慶長十二年駿府町奉行設置の深層 ―大御所政治と首都創生のリアルタイム・ドキュメント―

序論：戦国終焉の地、駿府の戦略的価値

慶長12年（1607年）、徳川家康が大御所として駿府に移徙し、それに伴い「駿府町奉行」が設置された。この出来事は、単なる一地方都市における行政機関の設立という範疇に収まるものではない。それは、関ヶ原の戦いを経てなお燻り続ける戦国の残り火を完全に鎮め、徳川による盤石な治世を確立しようとする家康の、深謀遠慮に満ちた国家構想の一環であった。本報告書は、この駿府町奉行の設置を、家康が主導した事実上の「首都創生プロジェクト」を推進するための実働部隊の創設として捉え、その歴史的背景とリアルタイムな動態を徹底的に解明するものである。

家康が征夷大将軍の座を秀忠に譲り、隠居の地として江戸ではなく駿府を選んだ背景には、複合的な理由が存在する。表向きには、気候温暖な駿府には美しい富士山があり、趣味の鷹狩りもでき、好物の茄子も食せるなど、個人的な嗜好が語られている 1 。また、家康が生涯の約三分の一を過ごした、いわば第二の故郷ともいえる場所であったことも、その選択を後押ししたであろう 2 。しかし、その背後には、天下人としての冷徹な戦略的判断があった。駿府は、箱根山、富士川、大井川といった自然の要害に囲まれた地であり、軍事的な防御拠点として極めて優れていた 1 。さらに重要なのは、その地政学的な位置である。東海道の要衝に位置する駿府は、徳川の拠点である江戸（関東）と、依然として豊臣家の影響力が色濃く残る京・大坂（上方）のほぼ中間にあたる。この地から、家康は東西に睨みを利かせ、天下の情勢を掌握する司令拠点として駿府を位置づけたのである。

家康の駿府移徙によって、江戸の秀忠政権と駿府の家康政権が並立する「二元政治」体制が始まった 3 。これは単なる権力の二重化を意味するものではなかった。むしろ、秀忠に幕府の日常的な政務を委ねることで後継者としての経験を積ませ、その能力を試す一方で、家康自身は国家の根幹に関わる最重要政策、すなわち大名への軍事指揮権、外交権、そして『武家諸法度』に代表される基本法令の制定といった権能をその手に掌握し続けるための、計算され尽くした統治システムであった 4 。この体制下において、駿府は「隠居所」という名目を纏った、事実上の「国家最高司令部」として機能した。家康の駿府入りは、戦国的な権力掌握手法の延長線上にあり、いわば「野戦司令部の前線への移設」に他ならなかった。

このような背景を鑑みれば、慶長12年の駿府町奉行設置の歴史的意義は自ずと明らかになる。それは、この最高司令部の足元となる「首都」を急ピッチで建設し、その機能を維持・運営するための、極めて実践的かつ軍事的な要請から生まれた措置であった。駿府町奉行は、平時の行政官ではなく、国家プロジェクトを推進する実働部隊として創設されたのである。

第一章：大御所政治の始動と駿府大都市計画

家康が駿府に居を移すと、この地は瞬く間に日本の政治・経済・文化の中心地へと変貌を遂げた。駿府町奉行が活動の舞台としたこの都市は、単なる大御所の居城に留まらず、新たな時代を象徴する壮大な都市計画に基づいて創造された、江戸を凌駕するほどの威容を誇る「事実上の首都」であった。

江戸を凌駕した政治・経済・文化の中心地

大御所政治の時代、駿府政権は江戸の幕府を上回るほどの勢いで活動し、日本の実質的な首都として機能していた 3 。その人口は10万人に達したとされ、一大消費地として経済的にも繁栄した 6 。この駿府の政治的重要性を物理的に象徴するのが、駿府城の規模である。再建された駿府城の天守台は、将軍の居城である江戸城のそれを上回る壮大なものであった 8 。これは、大御所が将軍の上位に立つという、二元政治における権力構造を国内外に視覚的に示す、明確なメッセージであった。

また、駿府は単なる政治・軍事拠点ではなく、家康の理念を体現する場でもあった。家康は仏教的な価値観に基づき、人々の欲望や執着を克服することで争いのない「浄土」のような世を築こうとし、その思想を幕藩体制という政治制度に落とし込もうとした 9 。駿府の都市建設もまた、こうした理念に基づき、平和な時代の礎を築くための壮大な実験場であったといえる。

安倍川治水と碁盤目状の町割り：近世都市計画のモデル

壮大な都市を建設する上で、まず前提となったのが大規模な治水事業であった。駿府の中心を流れる安倍川は日本有数の急流河川であり、その流れを制御することが都市計画の要であった 2 。家康は、かつて江戸で利根川の改修を手がけたのと同様に、安倍川の大改修工事を最重要事業と位置づけ、これに着手した 2 。

治水事業と並行して進められたのが、都市の骨格となる町割りである。駿府城の大手門を起点とし、碁盤目状に整然と区画された城下町が建設された 10 。この「駿府型町割」は、機能性と合理性を追求した画期的なものであり、全国に先駆けた近世都市計画のモデルとして、後の江戸城下の整備にもその原理が応用された 2 。さらに、城を囲む堀は、単なる防衛施設としてだけでなく、水運を通じて物資を輸送し、商業活動を活性化させる多機能なインフラとして設計されていた 12 。これにより、駿府は経済的にも大いに繁栄したのである。

外交と貿易の拠点：海外使節団が見た「駿府の皇帝」

大御所時代の駿府は、国際外交の華やかな舞台でもあった。当時来日したオランダ、イギリス、スペインといったヨーロッパ諸国の使節や商人たちにとって、交渉の相手は江戸の将軍・秀忠ではなく、駿府にいる大御所・家康であった 3 。彼らは家康を「皇帝」や「国王」と呼び、その絶大な権力を認識していた 13 。オランダやイギリスとの通商交渉は駿府で行われ、平戸に商館を設置する許可も家康から与えられた 14 。

さらに、日本の対外政策の根幹も駿府で決定された。家康は朱印状を持つ日本船にのみ海外渡航と貿易を許可する「朱印船貿易」の制度を確立し、東南アジア諸国との関係構築に取り組んだ 16 。また、ポルトガル商人が独占していた生糸貿易の利益を幕府が管理するため、特定の商人仲間（五ヶ所商人）に輸入生糸を一括購入させる「糸割符制度」を導入するなど、国際貿易を国家管理下に置くための経済政策も駿府で立案・実行された 5 。これらの事実は、駿府が名実ともに日本の外交・貿易政策を司る中枢であったことを物語っている。駿府の都市建設は、こうした国際的な要人を迎える迎賓館としての機能も担っており 11 、その計画自体が、家康の権威を世界に示すための国家プロジェクトであった。

第二章：慶長十二年（1607年）—駿府町奉行設置の時系列的展開

駿府町奉行の設置は、静的な行政改革として行われたのではない。それは、国家の威信をかけた巨大な都市建設プロジェクトが猛スピードで進行し、全国から人夫と資材が奔流のように流れ込む混沌の渦中で、その推進と管理を担う「現場指揮所」として緊急に開設されたものであった。慶長11年（1606年）から13年（1608年）にかけての出来事を時系列で追うことで、そのリアルタイムな状況が鮮明に浮かび上がる。

前年（慶長11年）からの胎動

家康の駿府移徙と新都市建設の計画は、慶長12年より以前から周到に準備されていた。

慶長11年（1606年）3月20日：家康は、公式に隠居の地を駿府と定める 18 。
同年4月28日：諸大名に対し、翌年に予定されている駿府城の助役、すなわち「天下普請」への参加が通達される 18 。これは、プロジェクトが徳川家単独のものではなく、全国の大名を動員する国家事業であることを示すものであった。
同年10月6日：家康自らが駿府に赴き、城地の詳細を決定する 18 。
同年：この頃から、都市計画の根幹をなす安倍川の治水工事や、城下町の町割りが開始される 7 。

慶長12年（1607年）：設置と建設の同時進行

年が明けると、プロジェクトは一気に本格化する。

慶長12年（1607年）1月25日：普請を担当する奉行が任命され、助役として動員される人夫が具体的に割り当てられる 18 。
同年2月17日：駿府城の本丸および二ノ丸の修築工事が正式に開始される 7 。
【重要事象】：この建設が本格化する時期に、急増する人夫の管理、資材の調達、城下町の建設、そしてそれに伴う治安維持など、複雑化する業務を統括する機関として**「駿府町奉行」が創設された** 19 。
同年3月25日：畿内など西国の諸大名にも、500石につき人夫3人という基準で追加の人夫役が課され、動員規模がさらに拡大する 18 。
同年5月23日：本丸の造営が始まり、権威の象徴である天守台の礎石が初めて置かれる 18 。
同年7月3日（7月7日説もある 20 ）：驚異的な速度で本丸が落成し、家康は江戸城から駿府城へと移徙を果たす 7 。しかし、この時点でも二ノ丸はまだ完成していなかった 18 。

建設途上の都市を襲った災厄と復興

新都市の建設は順風満帆ではなかった。

同年12月：城下からの出火が城内に延焼し、完成したばかりの本丸御殿や天守など、本丸の建造物が全て焼失するという大惨事に見舞われる 7 。
同年12月29日：しかし、家康は即座に再建を決定。京都から腕利きの工匠たちが、雲霞のごとく駿府へ向けて下向した 18 。

慶長13年（1608年）：驚異的な速度での再建

この危機に対し、大御所政権と町奉行を中心とする執行体制は驚くべき対応能力を見せる。

慶長13年（1608年）1月：再建のための人夫が再び集められ、材木の切り出しが命じられる 18 。
同年3月：火災からわずか3ヶ月という驚異的な短期間で、本丸御殿が再建・落成する 7 。

この一連の流れは、駿府町奉行が平時の行政機関ではなく、大規模なプロジェクトマネジメント能力と危機管理能力、そして強大な執行権を併せ持つ、戦時即応型の組織であったことを如実に物語っている。

表1：慶長11年〜13年駿府城築城と都市開発の時系列表

年月日	主要な出来事	関連資料
慶長11年 (1606) 3月20日	徳川家康、隠居地を駿府に決定。	18
慶長11年 (1606) 4月28日	諸大名に翌年の駿府城助役を通達。	18
慶長11年 (1606) 10月6日	家康、自ら城地を決定。	18
慶長11年 (1606) 頃	駿府の町割り、安倍川の治水工事が開始。	7
慶長12年 (1607) 1月25日	普請奉行が任命され、人夫役が課される。	18
慶長12年 (1607) 2月17日	駿府城の本丸・二ノ丸修築工事が開始。	7
慶長12年 (1607) 頃	駿府町奉行が創置される。		19
慶長12年 (1607) 7月3日	本丸が落成し、家康が駿府城に移徙。	7
慶長12年 (1607) 12月	出火により本丸の建造物が全て焼失。	7
慶長12年 (1607) 12月29日	直ちに再建が決定され、京都から工匠が動員される。	18
慶長13年 (1608) 3月	本丸御殿が再建・落成。	7
慶長15年 (1610)	天守が完成。	7

第三章：初代町奉行の肖像：彦坂光正というテクノクラート

慶長12年（1607年）という、まさに首都創生の渦中に設置された駿府町奉行。この極めて重要な役職の初代に誰が任命されたかを見ることは、当時の町奉行という職務の本質を理解する上で決定的な意味を持つ。家康がこの任に選んだのは、法律家や文官ではなく、戦国時代を通じてその能力を証明してきた異能の臣、彦坂九兵衛光正であった。彼が有した専門性こそ、創設期の駿府町奉行が、一般的な都市行政官とは全く異なる「建設者」としての役割を期待されていたことの証左である。

武功と行政手腕：家康に見出された異能の臣

彦坂光正は、三河出身の武士で、徳川家康に古くから仕えた譜代の臣である 21 。天正12年（1584年）の小牧・長久手の戦いでは武功を挙げ、家康にその存在を認められた 21 。しかし、彼の真価は単なる武勇にあったわけではない。慶長年間には東三河や尾張国において奉行として卓越した行政手腕を発揮し、新田開発や伝馬制度の確立、年貢の徴収といった民政において大きな実績を上げていた 22 。家康は、光正が武士であると同時に、実務能力に長けた優れた行政官僚であることを見抜いていたのである。

テクノクラート（技術官僚）としての側面

彦坂光正を特徴づける最も重要な要素は、彼が幕府の技術官僚集団の中でも生え抜きの「有能な土木技術者」であったという点である 23 。彼の能力は、駿府の都市建設において遺憾なく発揮された。例えば、駿府の外港として整備された清水湊の建設プロジェクトでは、光正が指揮を執り、埋め立てによる町屋の造成や、船が接岸するための石垣の構築などを実行した 6 。これは、都市機能に不可欠な物流インフラを構築する、高度な専門知識を要する事業であった。また、一説には梅ヶ島の日影沢金山といった鉱山管理にも関与していたとされ、資源開発に関する知見も有していた可能性が示唆されている 25 。家康が、巨大な建設現場と化した駿府の総責任者として、法律の専門家ではなく、土木と行政の実務に精通したテクノクラートである光正を任命したことは、極めて合理的な人事であった。

駿府創生プロジェクトチーム

駿府という新首都の建設は、光正一人で成し遂げられたわけではない。家康は、この大事業を推進するために、それぞれの専門分野に特化した人材による、強力なプロジェクトチームを組織した。その中核を担ったのが、彦坂光正、畔柳寿学（くろやなぎじゅがく）、そして友野宗善（とものそうぜん）の三名であった 24 。

彦坂光正は、前述の通り、土木技術と行政を統括するプロジェクトの総責任者（町奉行）であった。
畔柳寿学は、光正と同じく土木技術者であり、特に測量や地割（都市の区画整理）、建築を得意とした。さらに、風水思想に通じた陰陽師も兼ねていたとされ、都市のレイアウト設計において科学的・技術的側面だけでなく、思想的な側面からも重要な役割を果たした特殊技術者であった 23 。
友野宗善は、今川氏の時代から駿府で活動してきた御用商人の流れをくむ豪商であった 23 。彼は多くの商工業者を配下に置いており、建設に必要な職人や資材を調達し、経済と物流を円滑に回すという、プロジェクトの生命線を担った。

この技術（彦坂・畔柳）と経済（友野）の専門家からなるチーム編成は、駿府創生という巨大プロジェクトを遂行する上で、極めて機能的かつ合理的なものであった。この事実は、創設期の駿府町奉行という役職が、後の時代の町奉行が担う司法・警察業務とは異なり、「町割り奉行」や「普請奉行」の権能を包含した、都市建設の司令塔であったことを明確に示している。

第四章：駿府町奉行所の組織と職掌—都市統治のメカニズム

大御所・徳川家康の膝元に創設された駿府町奉行は、その特殊な立地と時代背景から、他の都市の奉行所とは一線を画す広範な権限と重責を担っていた。それは、単なる都市行政機関ではなく、事実上の首都のあらゆる機能を一元的に管理し、最高権力者の安全を確保するための、強力な総合統治機関であった。その職掌と組織構造を分析することで、大御所直轄都市の統治メカニズムが明らかになる。

初期の二人制とその意図

駿府町奉行は、設置当初、2名体制で運営されていた 19 。彦坂光正の相役としては、同じく奉行として実績のあった井出正次の名が挙げられている 20 。この二人制が採用された背景には、いくつかの意図が考えられる。第一に、前述の通り、新首都の建設と行政機能の立ち上げという膨大かつ多岐にわたる業務を、複数の専門家で分担する必要があったこと。第二に、強大な権限が一人に集中することを避け、相互に牽制・補完させることで、より公正かつ効率的な統治を目指したこと。この体制は、プロジェクトの初期段階におけるリスク管理と迅速な意思決定を両立させるための、合理的な選択であったといえる。

広範な権限と職務内容

駿府町奉行の職掌は、極めて広範にわたっていた。

都市行政・司法・警察機能：町政全般の掌握、町人からの訴えの裁き（司法）、城下町の警備（警察）、そして東海道の宿場である府中宿の管理（交通・物流）といった、市民生活に密着した基本的な統治業務を担っていた 26 。
広域行政機能：その権限は駿府の城下町だけに留まらなかった。設置初期においては、周辺の幕府直轄領である駿河国や伊豆国の民政にも関与しており、単なる都市奉行を超えた、広域行政機関としての性格を併せ持っていた 19 。
政治的・軍事的機能：さらに、大御所の拠点都市として、極めて重要な政治的・軍事的任務も帯びていた。家康の遺体が祀られる久能山東照宮の警備は、体制の神聖性を守る上で不可欠な職務であった 28 。また、東海道を通行する西国の諸大名を密かに監視し、不穏な動きをいち早く察知することも、天下の安定を維持するための重要な役割であった 20 。

これらの職務内容を総合すると、創設期の駿府町奉行は、現代の「市長」「警察本部長」「地方裁判所長」「国土交通省の地方整備局長」の権限を一身に集約したような、万能の統治機関であったことがわかる。そして、その強大な権限の源泉は、江戸の老中（幕府官僚機構）ではなく、大御所・徳川家康その人に直結していた点に、この役職の本質があった。

組織構造：与力・同心の配備

広範な職務を遂行するため、町奉行の下には実務を担う組織が整備されていた。その中核を成したのが、与力とその配下の同心である 19 。ある記録によれば、駿府町奉行所には与力が8人、同心が60人配置されていたとされる 30 。与力は上級の役人であり、駿府城下の屋形町稲荷小路に一人あたり450坪もの広大な屋敷地が与えられるなど、その待遇は破格であった 29 。これは、彼らが担う職責の重要性を物語っている。

彼らの具体的な職務分掌については、江戸町奉行所の例が参考になる。江戸では、与力・同心は訴訟の審理を担当する「吟味方」や、市中の見回りや犯罪捜査を行う「廻り方」など、専門分野に応じて細かく組織化されていた 31 。駿府においても、同様の専門分化が進み、効率的な行政・司法・警察活動が行われていたと推測される。この組織に属した人物の中には、後に『東海道中膝栗毛』を著す十返舎一九の父である同心・重田氏などもおり、当時の駿府の社会と文化を垣間見ることができる 29 。駿府町奉行は、こうした実務官僚組織を駆使して、急成長する都市の秩序を維持し、大御所政治の円滑な運営を支えていたのである。

第五章：比較史的考察—京都所司代・堺奉行との異同

駿府町奉行が江戸時代初期の統治機構の中でいかに特異な存在であったかを理解するためには、同時期に幕府が他の重要都市に設置した統治機関と比較することが有効である。ここでは、政治都市・京都を管轄した「京都所司代」と、経済都市・堺を管轄した「堺奉行」を取り上げ、その役割と権限の異同を分析することで、駿府町奉行の歴史的独自性を浮き彫りにする。

朝廷監視と西国統制の拠点「京都所司代」との比較

慶長5年（1600年）に設置された京都所司代は、江戸幕府における最重要の役職の一つであった。その主な職務は、京都の治安維持に加え、朝廷や公家を監視し、その動向を幕府に報告すること、そして西国33ヶ国の大名を監視し、謀反などを未然に防ぐことであった 35 。また、畿内およびその周辺8ヶ国の民政や訴訟も管轄しており、西日本における幕府の政治的・軍事的拠点としての役割を担っていた 39 。

駿府町奉行と京都所司代には、西国への睨みを利かせるという戦略的な役割において共通点が見られる。しかし、両者の本質的な任務には明確な違いがあった。京都所司代の主目的が、天皇という伝統的権威や豊臣恩顧の西国大名といった、幕府にとって潜在的な脅威となりうる既存の権力を「監視・統制」することにあったのに対し、駿府町奉行の主目的は、大御所政治という新たな権力の拠点をゼロから「創造・運営」することにあった。一方が既存秩序の管理に重点を置いたのに対し、もう一方は新秩序の建設を最優先課題としていたのである。

経済都市の統治機関「堺奉行」との比較

古くから自治都市として栄え、海外貿易の拠点であった堺は、戦国時代から天下人がその経済力を重視し、織田信長らが代官を置いて支配下に置こうとした歴史を持つ 40 。江戸幕府もこの方針を継承し、堺奉行を設置した。堺奉行の主な役務は、堺の港に出入りする船舶とその積荷を検査し、密貿易などを取り締まること、港湾の防備、そして堺が属する和泉国の政務であった 42 。その職務は、商業・貿易・港湾管理という経済活動に特化した性格が強かった。

駿府町奉行もまた、外港である清水湊の整備や物流の管理といった経済的な役割を担っていた点で、堺奉行と共通する側面を持つ。しかし、その権限の範囲は大きく異なっていた。堺奉行が特定の機能（経済・港湾）の管理に重点を置く専門機関であったのに対し、駿府町奉行は、都市のあらゆる機能、すなわち政治、軍事、経済、司法、警察、そして都市建設そのものを包括的に統括する総合機関であった。

この比較から、駿府町奉行が、京都所司代の持つ「政治的監視機能」と、堺奉行の持つ「経済的管理機能」を併せ持ち、さらに彦坂光正に代表されるような「都市建設機能」という、他の奉行には見られない独自の強力な権能が付与された、他に類を見ないハイブリッド型の統治機関であったことがわかる。

表2：駿府町奉行・京都所司代・堺奉行の権限と役割比較（初期）

役職名	設置年（目安）	主な任務	権限の性格	対象領域	最高監督者
駿府町奉行	慶長12年 (1607)	・新首都（駿府）の建設と運営・大御所の警護と大名の監視・広域行政、司法、警察	創造的・包括的	駿府城下、駿河・伊豆の幕領	大御所（徳川家康）
京都所司代	慶長5年 (1600)	・朝廷、公家の監視・西国大名の監視・京都の治安維持と畿内民政	監視的・政治的	京都、畿内8ヶ国、西国諸藩	将軍・老中
堺奉行	慶長年間	・貿易、港湾の管理・船舶、積荷の検査・堺の治安維持と和泉国民政	管理的・経済的	堺、和泉国	老中

結論：大御所領統治モデルとしての駿府町奉行とその歴史的意義

慶長12年（1607年）の駿府町奉行設置は、徳川家康による天下泰平の総仕上げという、壮大な歴史的文脈の中に位置づけられるべき事象である。その創設から一時的な廃止、そして性格を変えての再設置という変遷は、駿府という都市の地位の変化、ひいては江戸幕府の統治体制が確立されていくプロセスそのものを映し出している。

家康の死と駿府の地位変動：町奉行の一時廃止が意味するもの

元和2年（1616年）に徳川家康が死去すると、駿府はその「事実上の首都」としての輝きを失った。大御所政治の終焉とともに、駿府は国家の中枢から一つの地方都市へとその役割を変えたのである。家康の死後、駿府はまず家康の十男・徳川頼宣（慶長14年〜元和5年）、次いで二代将軍秀忠の三男・徳川忠長（〜寛永9年）が治める駿府藩の城下町となった 43 。藩主による独自の統治が行われるようになったため、幕府が直接任命する駿府町奉行は廃止された 19 。この町奉行の「廃止」という事実は、駿府の地位が、大御所直轄の特別都市から、有力な親藩の所領へと変化したことを象徴する出来事であった。かつて日本の政治を動かした強力な統治機関は、その存在理由を失い、一旦歴史の表舞台から姿を消したのである。

寛永期の再設置と変質：幕府の地方支配機関への転化

歴史の転機は寛永9年（1632年）に訪れる。藩主・徳川忠長が不行跡を理由に改易されると、駿府藩は廃藩となり、その所領は再び幕府の直轄領（天領）となった 44 。これに伴い、駿府の統治を担う機関として、駿府町奉行が再設置された 19 。しかし、再設置された町奉行は、かつて彦坂光正が率いた組織とは全く性格を異にするものであった。もはや都市建設を主導するテクノクラート集団ではなく、老中の支配下に置かれ、幕府の官僚機構に完全に組み込まれた、標準的な地方行政・司法機関へと変質していたのである 26 。この時期以降、駿府町奉行は、無事に任期を務め上げれば大坂町奉行や京都町奉行といった要職へ抜擢される、旗本のエリートコースの一つとして位置づけられるようになった 29 。

駿府モデルの遺産：江戸幕府の天領支配体制に与えた影響

創設期の駿府町奉行は短命に終わったが、その歴史的意義は大きい。大御所時代の駿府における統治の経験は、江戸幕府が全国の天領、特に政治的・経済的に重要な直轄都市を支配する上での、貴重なモデルケースとなった 45 。大規模な都市開発、広域行政、司法・警察機能の統合といった統治のノウハウは、その後の幕府による長崎や大坂などの統治体制を構築する上で、重要な先例となったと考えられる。家康によって築かれた駿府の壮麗な都市基盤と、それを支えた統治システムは、「神君家康公の町」としての特別な記憶を人々に刻み込んだ 47 。その記憶は、後年、駿府が飢饉や災害に見舞われた際に、幕府に対して特別な援助を勝ち取るための精神的な支柱ともなったのである 47 。

結論として、慶長12年の駿府町奉行設置は、戦国の世が終わり、徳川による安定した支配体制が確立されていく過渡期において、新たな時代の都市統治のあり方を模索した、画期的かつ壮大な試みであった。それは、一人の傑出した為政者の強力なリーダーシップの下、技術、経済、行政の力が結集され、無から一つの首都が創造されていくダイナミズムを象徴する出来事として、日本の歴史に深く刻まれている。

引用文献

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vol.21 家康の都市デザイン - Water Works 水の働き http://www.waterworks.jp/vol21/page1.html
家康公の生涯 - 隠居でなかった家康の晩年 - 静岡市観光 https://www.visit-shizuoka.com/t/oogosho400/study/02_07.htm
まだある、家康公の魅力 - 家康公の駿府大御所とは？～駿府を選んだ目的は何か～ https://www.visit-shizuoka.com/t/oogosho400/study/08_06.htm
駿府から発信された幕府政治 - 静岡県立中央図書館 https://www.tosyokan.pref.shizuoka.jp/data/open/cnt/3/50/1/ssr3-26.pdf
徳川家康と清水港 https://www.shimizu.pa.cbr.mlit.go.jp/file/kouhoushi/tokugawa.pdf
徳川家康と駿府 - 【公式】駿府城公園 https://sumpu-castlepark.com/ieyasu/
駿府城を徳川家康が大御所の居城とした理由とは？江戸城よりも大きい日本一の天守をもつ城 https://articles.mapple.net/bk/8228/
駿府静岡の歴史2023 - 静岡商工会議所 https://www.shizuoka-cci.or.jp/2023-s-history
大御所の町・駿府城下町の誕生 - 駿府城下町の町割(都市計画) https://www.visit-shizuoka.com/t/oogosho400/study/04_07.htm
家康公の大御所時代、駿府が日本を動かしていた。駿府城公園 - 静岡市観光 https://www.visit-shizuoka.com/gokuraku/content.php?t=4
065 駿府を守った薩摩土手第7章駿府城と未完の夢 65 家康の堀と都市計画 - note https://note.com/saimonasuka/n/nec4ae310a71d
静岡まつりと大航海時代 https://shizuokamatsuri.com/knowledge/discovery/
徳川家康大御所政治の外交政策とキリスト教への対応 - 歴史うぉ～く https://rekisi-walk.com/%E5%BE%B3%E5%B7%9D%E5%AE%B6%E5%BA%B7%E3%80%80%E5%A4%A7%E5%BE%A1%E6%89%80%E6%94%BF%E6%B2%BB%E3%81%AE%E5%A4%96%E4%BA%A4%E6%94%BF%E7%AD%96%E3%81%A8%E3%82%AD%E3%83%AA%E3%82%B9%E3%83%88%E6%95%99%E3%81%B8/
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徳川家康が実施し、「徳川幕府」の安定の礎ともなった”大御所政治”とは一体どのようなものだったのか⁉ - 歴史人 https://www.rekishijin.com/33756
駿府城公園の整備 - 静岡市 https://www.city.shizuoka.lg.jp/s5392/s001462.html
駿府町奉行(すんぷまちぶぎょう)とは？意味や使い方 - コトバンク https://kotobank.jp/word/%E9%A7%BF%E5%BA%9C%E7%94%BA%E5%A5%89%E8%A1%8C-85445
彦坂九兵衛ゆかりの地を巡るツアー参考資料編日光東照宮、日光護光院 http://ancestorback.blog.fc2.com/blog-entry-34.html
彦坂光正(ひこさかみつまさ)とは？意味や使い方 - コトバンク https://kotobank.jp/word/%E5%BD%A6%E5%9D%82%E5%85%89%E6%AD%A3-1103289
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飯島屋ブックレット - 江戸幕府の天領 https://www.town.iijima.lg.jp/material/files/group/11/booklet_edobakuhunotenryou.pdf
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駿府町奉行設置（1607）

慶長十二年 駿府町奉行設置の深層 ―大御所政治と首都創生のリアルタイム・ドキュメント―